El tribunal rechaza el recurso de Alsa y desbloquea el contrato del tranvía de Jaén

La justicia administrativa ha puesto fin a la incertidumbre que rodeaba la licitación del contrato de explotación del tranvía de Jaén. El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales (Tarja) ha desestimado el recurso presentado por la unión temporal de empresas (UTE) en la que participa Alsa, la actual concesionaria del servicio de autobuses urbanos en la capital jiennense. Esta decisión, conocida este martes, levanta la suspensión cautelar que había paralizado el proceso desde diciembre y abre la puerta a la adjudicación definitiva a la segunda oferta mejor valorada.

Los hechos se remontan a la pasada Navidad, cuando la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía revocó la propuesta inicial de adjudicación a favor de la UTE formada por Nex Continental Holdings SLU, Alsa Ferrocarril SAU y National Express Rail Gmbh. El motivo de esta revocación fue la falta de aportación de documentación esencial dentro del plazo concedido para subsanar deficiencias en su propuesta. Ante esta situación, el consorcio empresarial decidió interponer un recurso que, de forma provisional, logró paralizar todo el procedimiento.

Sin embargo, las esperanzas de la UTE liderada por Alsa se han desvanecido completamente. El Tarja ha emitido un dictamen contundente que avala los argumentos de la Administración autonómica. Según fuentes oficiales de la Consejería, el tribunal considera que la documentación no presentada por el consorcio constituía un requisito indispensable para la adjudicación. Además, el órgano jurisdiccional ha determinado que no existió ningún tipo de vicio de nulidad o anulabilidad en las actuaciones del órgano de contratación que pudiera justificar la impugnación.

La resolución judicial llega en un momento crítico para el futuro del transporte público en Jaén. Con el recurso desestimado, la mesa de contratación de la Junta de Andalucía ha procedido de inmediato a levantar la suspensión del procedimiento. Este martes mismo se ha reanudado la tramitación para analizar en profundidad la documentación presentada por la segunda oferta mejor valorada, correspondiente a la empresa AVANZA, que emerge ahora como la principal candidata a hacerse con la gestión del tranvía.

El tiempo perdido, según las autoridades, ha sido mínimo. La paralización ha supuesto únicamente un retraso de tres semanas sobre el calendario previsto inicialmente. Desde la Consejería de Fomento se insiste en que el objetivo prioritario sigue siendo adjudicar el contrato cuanto antes para no demorar la puesta en marcha del nuevo sistema de transporte. La necesidad de contar con todos los contratos necesarios para la operativa del tranvía es una prioridad que la Administración no quiere comprometer.

La situación genera un escenario inédito para la ciudad: dos empresas diferentes gestionarán el transporte público por carretera y por vía férrea. Precisamente, esta circunstancia motivó que el Ayuntamiento de Jaén también presentara un recurso contra la adjudicación inicial, argumentando que la existencia de dos operadores distintos podría generar perjuicios para la ciudadanía y una falta de coordinación en la red de transporte metropolitano. Sin embargo, el Tarja ha desestimado igualmente esta impugnación municipal al considerar que el consistorio carece de legitimación para intervenir en este procedimiento.

El tribunal ha sido claro al respecto: el Ayuntamiento no actúa como órgano de contratación ni forma parte del procedimiento en calidad de licitador. Tampoco posee facultades decisorias sobre la adjudicación final. El interés económico o estratégico que pueda tener la administración local, según el dictamen, no le confiere legitimación para presentar un recurso especial ni para condicionar el resultado de la licitación. Esta interpretación cierra la puerta a futuras intervenciones municipales en procesos de contratación autonómica de esta naturaleza.

Con los obstáculos legales superados, la Junta de Andalucía puede ahora culminar el proceso de adjudicación. La empresa AVANZA, que ya opera en diversas ciudades españolas, se perfila como el nuevo operador del tranvía jiennense. Su experiencia en el sector y la solidez de su propuesta técnica y económica le han situado en la mejor posición tras la exclusión de la oferta de Alsa. La mesa de contratación está realizando ahora el análisis final de su documentación para proceder a la formalización del contrato.

El proyecto del tranvía de Jaén, una infraestructura esperada durante décadas, continúa su lenta pero constante evolución hacia la fase operativa. La Consejería de Fomento, dirigida por Rocío Díaz, mantiene su compromiso con la puesta en servicio, aunque sin concretar fechas definitivas. La última previsión apuntaba a este invierno, pero la falta de precisiones adicionales mantiene la incertidumbre entre la población. Lo que sí parece claro es que el nuevo sistema de transporte contará con un operador diferente al del bus urbano, lo que obligará a establecer mecanismos de coordinación eficientes entre ambas empresas.

La decisión del Tarja marca un precedente importante en materia de contratación pública en Andalucía. La rigurosidad en el cumplimiento de plazos y la presentación de documentación requerida se convierte en un elemento innegociable. Las empresas que concursen por contratos de esta envergadura deben extremar la precisión administrativa, ya que la falta de documentación, aunque sea mínima, puede determinar su exclusión automática del procedimiento. La justicia administrativa ha dejado claro que no hay cabida a impugnaciones cuando la causa de exclusión obedece a incumplimientos objetivos y documentados.

Para los ciudadanos de Jaén, la noticia supone un paso más hacia la materialización de un proyecto que transformará la movilidad en la ciudad. Aunque la gestión dividida entre Alsa y AVANZA plantea interrogantes sobre la integración tarifaria y operativa, la Administración confía en que ambas empresas establecerán los protocolos necesarios para garantizar un servicio eficiente y coordinado. El tranvía, una obra que ha generado expectación y polémica en igual medida, está cada vez más cerca de convertirse en realidad.

El sector empresarial local observa con atención este desenlace. La exclusión de una empresa consolidada como Alsa, con décadas de presencia en Jaén, demuestra que la competencia por los contratos públicos se rige por criterios estrictos de cumplimiento. La victoria de AVANZA, por otro lado, abre el mercado a nuevos operadores y refuerza la transparencia del sistema de licitaciones. La Junta de Andalucía ha enviado un mensaje claro: la eficiencia administrativa y el cumplimiento de requisitos son prioritarios por encima de la trayectoria o el peso específico de las empresas en el territorio.

En las próximas semanas se espera que se cierre definitivamente la adjudicación y se anuncie la fecha de inicio de operaciones. La ciudadanía jiennense aguarda con expectación el momento en que el tranvía comience a circular por sus calles, un hito que modernizará la red de transporte público y que, según las autoridades, mejorará la calidad del aire y la movilidad sostenible en la capital. Mientras tanto, Alsa seguirá centrada en la gestión del autobús urbano, un servicio que mantendrá independiente del nuevo sistema de transporte férreo.